“十一五”規(guī)劃《綱要》明確提出了節(jié)能和減排兩個(gè)約束性目標(biāo),電力工業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,上大壓小,加快關(guān)停小火電機(jī)組,對于節(jié)能減排具有十分重要的意義。就此,記者采訪了國家發(fā)展改革委能源局局長趙小平。 [記者]:請您介紹一下,電力工業(yè)實(shí)施“上大壓小”,加快關(guān)停小火電機(jī)組對實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)有什么意義?
趙小平:電力工業(yè)是節(jié)能降耗和污染減排的重點(diǎn)領(lǐng)域,2005年全國發(fā)電用原煤11.1億噸,占煤炭消費(fèi)總量的近50%,占一次能源消費(fèi)總量的36%,電力行業(yè)排放二氧化硫占全國排放總量的53%。這說明電力工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放的問題比較突出,特別是能耗高、污染重的小火電機(jī)組比重偏大,不利于提高能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此,電力工業(yè)實(shí)施“上大壓小”,加快關(guān)停小火電機(jī)組,對于實(shí)現(xiàn)“十一五”能源消耗和主要污染物排放總量控制目標(biāo),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)至關(guān)重要。
[記者]:請您介紹一下,目前電力工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及小火電機(jī)組對能源消耗和環(huán)境的影響?
趙小平:2005年,全國平均單機(jī)容量僅為6.09萬千瓦,單機(jī)10萬千瓦及以下小火電機(jī)組1.15億千瓦,占火電裝機(jī)容量的29.4%;痣姍C(jī)組容量的不同,反映在煤耗和污染物排放量上差別很大:大型高效發(fā)電機(jī)組每千瓦時(shí)供電煤耗為290~340克,中小機(jī)組則達(dá)到380~500克。5萬千瓦機(jī)組其供電煤耗約440克/千瓦時(shí),發(fā)同樣的電量,比大機(jī)組多耗煤30~50%。2005年,小火電機(jī)組排放二氧化硫和煙塵排放量分別占電力行業(yè)總排放量的35%和52%?梢,過高的小火電機(jī)組比重是目前我國電力工業(yè)煤耗高,污染重的主要原因。我們算了一筆賬,現(xiàn)有的小機(jī)組若能夠完全由大機(jī)組替代,一年可節(jié)能9000萬噸標(biāo)煤,相應(yīng)減少排放二氧化硫220萬噸,少排放二氧化碳2.2億噸,分別占2005年電力工業(yè)排放總量的16.6%和10%。
[記者]:請您介紹一下,“上大壓小”的具體內(nèi)容是什么?
趙小平:概括地說,“上大壓小”就是要將新建電源項(xiàng)目與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤。在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機(jī)組的同時(shí),相對應(yīng)關(guān)停一部分小火電機(jī)組。上大給關(guān)小創(chuàng)造了市場條件,關(guān)小則為上大騰出了容量空間,兩者之間相輔相成,互為因果。為了調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)實(shí)施上大壓小的積極性,允許按一定比例折算,即:建設(shè)30萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉24萬千瓦小機(jī)組,建設(shè)60萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉42萬千瓦小機(jī)組,建設(shè)100萬千瓦機(jī)組要關(guān)掉60萬千瓦的小機(jī)組,也可按等煤量計(jì)算。
“十一五”期間,在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),需要關(guān)停的小燃煤機(jī)組、小燃油機(jī)組,包括企業(yè)自備電廠機(jī)組和躉售電網(wǎng)機(jī)組主要是:單機(jī)容量5萬千瓦級(jí)及以下常規(guī)火電機(jī)組;運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬千瓦級(jí)及以下常規(guī)火電機(jī)組;按照設(shè)計(jì)壽命服役期滿的單機(jī)20萬千瓦及以下各類機(jī)組;供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出2005年本省(區(qū)、市)平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機(jī)組;未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機(jī)組;按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予關(guān);驀鴦(wù)院有關(guān)部門明確要求關(guān)停的機(jī)組。
[記者]:請您談一談,“十一五”期間電力工業(yè)實(shí)施“上大壓小”工作的總體思路和具體目標(biāo)?
趙小平:上大壓小、節(jié)能減排工作事關(guān)全局,意義重大。